今年以来,宿城区全力推动三大工程,着力解决食品安全监管中的痛点、难点、堵点问题,坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。
一、实施食品安全风险“源头监测”工程。
一是开展食品抽检“扫雷”行动。通过微信公众号、电梯短视频、媒体大屏等形式,宣传“你点我检”活动,向社会征集本地区“问题行业”“问题食品”“行业潜规则”等线索,通过调查甄别,精准开展监督抽检。开展“夜查南菜市”专项行动5次,突击抽检牛羊肉、水发产品等高风险食品110批次,对抽检出的问题食品均已依法进行处置,已实现食品抽检5500批次,比去年同期增加80%。二是推进农批市场快检实验室提档升级建设。投入专项资金建成全区农产品快速检测中心,建立从快速检测、数据分析到源头追溯的农产品快速处置体系。检测项由原先单一蔬菜农残扩展到畜禽及水产兽药残留、非法添加物、瘦肉精等项目,更大程度斩断食品污染源,实施更精准的靶向性监管,已实施快检5300余批次。三是引入第三方检测机构实施农产品集中快检。鉴于食品安全法检的公益性属性,调整原有农产品快速检测机制,在原有市场主体快检基础上,以政府购买服务方式,由第三方抽检机构对城区市场组织集中统一抽样、检测、后处置,不断提升快检业务的严肃性和专业性。根据快检初筛结果,有针对性地部署问题食品法检、行业整治等,农产品问题发现率比去年同期有显着提升。
二、实施食品安全风险“源头治理”工程。
一是开展肉制品等高风险食品“溯源管理”专项行动。对全区农贸市场开展肉制品等高风险食品集中排查,重点排查产品来源及加工场所,登记检查各类生产加工点226家,检查整治、提升高风险食品小作坊、生产企业67家,督促小作坊主体投入改造资金160万元,建成省、市、区名特优小作坊18家。引入第三方机构对全区23家肉制品生产企业实施风险监测,上门逐户“号脉问诊”,实施集中培训整改,硬件设备和生产流程、内控管理水平有效提升,形成先进、示范带动、整体提升的发展格局。二是构建餐饮经营主体联审会商机制。针对餐饮经营单位油烟污染以及后厨操作区域环境差等难题,建立健全餐饮经营联审会商机制,依据《宿城区餐饮单位油烟污染防治导则(试行)》,出台《宿城区餐饮经营单位经营联审会商机制》,在餐饮单位经营前,先行上门实施后厨油烟设备和加工环境现场帮办指导,机制实施以来,已服务帮办1028户,与城管、环保联合执法检查20余次,督促实施整改206户次。三是实施养老院食堂及景区餐饮第三方风险监测及提升工程。借鉴外省第三方专业机构深度参与各级政府社会治理的先进经验,在全市率先引入“浙安”食安管理机构,深度参与我区养老院食堂及景区餐饮食安管理,每季度对业态实施一次风险监测,分级分类检查结果,通过“监管部门牵头、主管部门配合、第三方专业辅导、经营主体自律整改”,形成“四方同步”治理格局。监测以来发现各种隐患风险200余条,联合民政等主管部门实施联合检查整治40余户次,整体行业风险隐患不断消除。
三、实施食品安全重点行业“业态提升”工程。
一是推行“共享、共管、共治”外卖餐饮监管新模式?。针对互联网经济快速发展,餐饮外卖成为年轻人热衷选择这一现状,创新监管理念,打造共治格局。与电商“美团”“饿了么”对接,签订合作协议。通过共享平台数据、共享检查结果,实现数据互通;通过政府监管、平台主管,落实电商平台主体责任;对于不符合食品安全标准经营主体,由平台配合监管部门实施“下线”处理,直至整改到位,实现对外卖餐饮行业的共享、共管、共治。机制建立运转以来,霸王商城、金茂商都、东大街等120余户餐饮外卖集中区经营主体环境秩序明显好转、食品安全内控制度执行规范有序,整体业态水平显着提升。二是搭建校外小饭桌“智慧监管”新平台。校外小饭桌关系千家万户,为社会所共同关注。我们在全市范围内率先建立“校外小饭桌网上APP”,学生家长通过“互联网+”模式,可以全面了解全区校园周边小饭桌的证照情况、主体情况、索证索票及加工生产现场,通过实施小饭桌“智慧监管”平台,让小饭桌经营主体责任履行更加透明。目前,全区62家校外小饭桌已经全面上线,“互联网+明厨亮灶”正在全面推进。三是全面实施校园食堂食品安全智慧监管。落实源头把控,实现监管前移,推行学校食堂布局“一校一图、一户一策”审核方针。强化从业人员“线上线下”考核培训,建立全局食品安全数字化考试中心,实现“线上线下”多种形式闭卷考试,提升食品安全管理人员专业素养和管理水平,校园食品安全管理员抽考覆盖率100%,合格率80%以上。高度重视校园食堂“阳光直采”平台建设,校园食材源头安全,严格做好全区配送企业定期评级和重点监管,对严重违反规范的企业实施“一票否决”。第三方巡管成为监管有益补充。第三方机构每季度开展一次校园食堂“巡查”,通过现场讲解、现场规范、现场整改,协助市场监管部门推动校园食堂安全意识的提升、管理水平的进步和操作流程的规范。校园食堂智慧监管软件正常运转,通过智慧监管系统实现监管过程规范化、操作流程阳光化、检查结果公开化,实现校园食堂“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖。四是开展各类突击性集中整治。年内先后组织开展了“月子会所”专项治理、乳制品、肉制品专项检查,食品添加剂专项检查,小麦粉为原料的食品生产企业专项检查等各类行业整治11次。(来源:宿迁市市场监督管理局官网)