近期,云南省市场监督管理局创新“1211工作法”,建立上溯下追、左右分析全链条食品安全风险防范工作机制,切实强化食品安全风险防控。
做好食品安全工作,必须坚持预防为主、关口前移。强化食品安全风险分析,及时发现和解决食品安全的苗头性、倾向性问题,全面排查食品安全隐患,是提高食品安全监管能力与监管水平的重要手段。
出台一个制度
夯实风险防控基础框架
为提高食品安全风险防控工作的制度化、规范化水平,建立长效机制,出台《云南省食品安全风险定期分析制度》,明确由省政府食品安全办牵头,建立由公安、卫生健康、农业农村、粮食、市场监管等部门组成的联防联控机制,明确各部门职责,每月定期召开食品安全风险分析联席会议,交流监管执法、抽检监测、投诉举报、广告监测、新闻舆情等方面发现的指征性、苗头性、系统性、区域性的食品安全风险。
梳理两张清单
厘清风险防控工作重点
以各部门交流的食品安全风险为内容,以食品安全风险定期分析联席会议为平台,邀请检验检测、舆情处置等方面的专家,分析各部门收集整理的食品安全风险类型,评估风险等级,确定工作重点,梳理出食品安全行政监管风险、食品质量安全风险“两张清单”。对照清单确定责任部门,研究防控措施,明确时间表、路线图、责任人,限时销号,动态管理,压实各部门责任,严防小苗头变成大问题。
引入一个理念
创新风险防控实践路径
HACCP确保食品在生产、加工、制造、准备和食用等过程中的安全,是在危害识别、评价和控制方面的一种科学、合理、系统的方法。云南省市场监督管理局将HACCP管理理念引入食品安全风险防控工作,对梳理出的食品安全风险“两张清单”进行全流程整装管理。对照清单中的问题,分析预判风险发展衍化的阶段,明确责任单位,加强协调配合,各司其职、齐抓共管,进行全程监控,上游查明原因、下游控制危害,真正做到了将食品安全风险放在一个可视、可控、可防的框架内,从而降低食品安全风险危害发生的概率。
建立一个体系
明确风险防控方法步骤
以HACCP体系运作方式为参照,明确“两张清单”风险预防与化解的方法步骤。通过明确食品安全风险点及责任部门、分析确定风险危害发生的关键界限、制定预防风险危害发生的措施、实施风险点全程监控及采取督查调研、风险处置“回头看”等方式对风险控制情况进行验证等步骤,形成一套环环相扣、严谨规范的风险防控体系,做到食品安全风险早研判、早预警、早处置。探索在乳制品生产、进口冷链水果、野生菌自采误食等高风险环节使用风险清单HACCP控制体系,提高风险发现与处置能力。(来源:云南省市场监督管理局)